188体育平台_188比分直播-【app官网】《188体育平台_188比分直播-【app官网】中期评估报告反馈问题整改方案》的通知

各县（市、区）供销社、市社直属单位、市社各科室：

襄阳市社针对第三方评估机构反馈全市供销社综合改革的有关问题，研究制定了《188体育平台_188比分直播-【app官网】中期评估报告反馈问题整改方案》，现印发给你们，请认真按照方案要求抓好整改，确保2020年全市供销社综合改革目标任务圆满完成。

                    襄阳市供销合作社联合社

                           2019年11月21日

188体育平台_188比分直播-【app官网】中期评估报告

反馈问题整改方案

2019年上半年，湖北省供销合作总社委托湖北经济学院对188体育平台_188比分直播-【app官网】进行了中期评估。评估报告肯定了襄阳市社在推进综合改革中取得的成效，也指出了存在的一些问题。市供销社针对推进综合改革存在的问题制定如下整改方案。

问题一：农业生产服务有待进一步增强，襄阳市供销社农业生产服务收入额、农业生产性服务中心的数量，与襄阳市“国家现代农业示范区、百亿斤粮食生产大市”还不匹配。

整改措施：一是提高认识，强化落实。供销社的宗旨就是为“三农”服务，尤其是中央提出乡村振兴战略重大部署后，供销社更要积极为农服务，参与乡村振兴战略。全市供销社系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，提高政治站位，提升为农服务意识，积极贯彻中央*188体育平台_188比分直播-【app官网】：深化供销社综合改革的文件精神，切实做好为农服务工作。二是部门联动，整合资源。积极向党委政府汇报，争取对供销社服务“三农”工作的重视和支持。积极与市改革办沟通，请市改革办协调农业农村等相关部门，整合涉农的政策和资金，为供销社服务农业生产提供支持。三是依托基层组织，打造服务载体。供销社有涉农企业、基层供销社、农民专业合作社等上下贯通的组织体系，供销社要紧紧依托基层组织，构建三农服务中心等为农服务载体，通过三农服务中心来开展土地托管、统防统治等系列化农业生产服务，不断提升为农服务水平和效果。

问题二：部分县级社参公管理问题未得到解决，一定程度上影响了人才流动、机构灵活性和工作人员积极性。

整改措施：一是各县（市、区）社要积极学习领会中央、省、市*188体育平台_188比分直播-【app官网】：供销社综合改革的文件精神，将文件中*188体育平台_188比分直播-【app官网】：供销社纳入参公的政策依据积极向当地党委政府汇报，争取支持。襄阳市社已向市政府就部分县社未参公问题进行汇报。二是市社积极向市改革办汇报，请求对宜城、谷城、保康、老河口市委市政府进行督办落实当地供销社参公政策。三是市社积极向省社汇报，请求协调省编办支持部分县社尽快纳入参公序列。

问题三：综合改革目标设置过于空泛，建议进一步量化，为省社完成目标提供支撑。

整改措施：对照中央、省*188体育平台_188比分直播-【app官网】：供销合作社综合改革的文件精神，结合省供销社《推进“四个创新”行动方案（2019-2020）》，制定2020年三农服务中心、新型庄稼医院、农业生产服务面积、“四有”村级综合服务社、农产品市场交易额、电子商务销售额、连锁经营销售额、基层社、农民专业合作社、行业协会等量化指标，并对各县（市、区）社进行任务分解，制定完成工作措施，为全省综合改革目标完成提供支撑，使全市供销合作社成为与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效、经营性服务和公益性服务有机融合的组织体系，成为服务农民生产生活的生力军和综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带。

问题四：金融助农工程成果相对单一，主要业务集中在存款、取款、转账、充值等传统业务，农村信用服务领域有待进一步拓展。

整改措施:一是探索发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作，破解农村融资难、融资贵的难题。探索与地方财政、大型商业银行、保险公司的合作，联合组建金融服务公司。依托供销合作社基层经营服务网点，建设金融服务网点，推进农村普惠金融服务。二是进一步拓展“建行裕农通”服务功能，开展小额贷款、担保、保险等农村金融业务。三是支持有条件的农民合作社内部开展信用合作、股金合作等资金互助形式，按照社员制、封闭性原则，稳妥推进农村资金互助合作组织建设。

问题五：土地托管服务面积32.6万亩，农业社会化服务土地面积累计43万亩，未达到100万亩的目标。

整改措施：一是充分发挥三农综合服务中心、新型庄稼医院的经营服务功能，加强农技推广和农机服务，积极开展土地托管及农业社会化服务。二是大力支持社有企业、农民合作社和基层社开展农村土地托管及农业社会化服务，开展面向农民和各类新型农业经营主体的耕、种、管、收、加、贮、销系列化服务，推动农业适度规模经营。全市供销社系统在2020年实现土地托管及农业社会化服务面积100万亩以上的目标任务。

问题六：全市供销合作社系统实现农村电商销售额16.89亿元，虽然位居全省第二，但很难完成设置的改革目标（30%）。

整改措施：一是以供销蜂鸟电商公司为核心，以新合作食品城为载体，以新合作仓储物流配送项目为支撑，整合全市2000多个村级综合服务社电商网点，畅通农产品上行和新合作食品城日用工业品下行的双向流通渠道，促进农村电商发展。二是各县（市、区）社要做强电商龙头企业，打造电商运营中心，做实电商服务网点，做优特色农产品品牌，做大农产品线上销售规模，做好农村电商培训，打造线上线下融合、综合配套、便捷实惠、覆盖全市的农村电商流通服务平台。三是引导和带动社有企业、农民合作社等经营主体开展电商交易活动，推动襄阳名优土特产走向全国市场。四是加强农村电商培训力度，培养188体育平台_188比分直播-【app官网】农村电商人才，形成农村电商良好环境氛围，促进襄阳农村电商实现跨越式发展。

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