供销合作社是服务“三农”的重要组成部门，在组织和引导发展现代农业、推动乡村振兴、服务城乡市场等方面发挥着独特的优势和作用，是各级党委、政府密切联系基层群众的重要窗口和桥梁。近年来，保康县供销社在推进综合改革发展中，以供销电商产销对接为切入点，积极探索农村电商产业发展，在引领全县各类农产品上行，借助电子商务多渠道推广销售中，让众多农业龙头企业尝到了“甜头”，让农民得到了实惠，走出了一条具有保康县供销合作社系统特色的农村电商发展之路。

截止2023年6月，保康县供销社供销蜂鸟公司组织引导全县各类涉农生产企业入驻832平台累计达60家，活跃供应商58家，上线保康消费帮扶产品4629个，可售商品数量2441个，涵盖米面粮油、五谷杂粮、香菇木耳茶叶、核桃、葛根粉等保康特色农副产品，直接或间接带动脱贫农户9500余户。832平台保康县实现农副产品销售额1.68亿元，累计销售额2.51亿元，同比增长171.1%,有效地解决了农民“买难”和“卖难”问题，服务山区农村发展。

一、保康供销电商取得成绩和经验

一是城乡平台基本搭建。2016年保康县供销社和襄阳供销蜂鸟公司联合组建成立了保康供销蜂鸟电子商务有限公司，2017年襄阳供销蜂鸟公司退出后，保康供销蜂鸟公司独营至今。截至目前，保康供销电商已建成县级供销e家运营中心1个，832平台运营中心1个（与保康供销e家运营中心同步），供销e家县级农产品贸易中心1个，供销e家镇级网店4个，供销e家村级服务站1个，县乡村三级电商服务网络基本搭建。

二是地域产品基本网络。供销社系统电子商务联结全县各类涉农生产企业入驻832平台累计达36家，上线保康重点扶贫产品921款，涵盖米面粮油、五谷杂粮、香菇木耳茶叶、核桃、葛根粉等保康特色农副产品1127个品种，2022年线上销售保康扶贫产品交易额达5379.6万元，同比增长163.96%。保康供销蜂鸟公司建成运营全省首家县级农产品质量安全追溯平台，为全县18家生产主体农产品质量全程追溯，涉及60余个生产基地17类农产品，总面积达5.3万亩，农产品品种达127个。

三是自主品牌基本形成。供销电商成功打造了“荆山沮水 山珍保康”的供销电商公共品牌，注册取得“农颗心”、“荆秘”、“宝来康”、“楚源山珍”等4个自有品牌。已利用自有品牌围绕全县特色产业设计开发出宝来康系列茶叶，荆秘系列土蜂蜜、土鸡蛋，楚源山珍核桃，农颗心系列大米、杂粮、锅巴、臭酱豆、炸胡椒等11大类20余款适销对路的品牌农产品，帮农业生产企业解决了无品牌的大问题。

四是“双线”运营势头良好。供销蜂鸟公司立足于供销e家和扶贫832，与省供销荆选电商合作，开通了淘宝特色保康馆、供销蜂鸟微店、农银e管家等19个互联网电商平台店铺，入驻全县优质农业企业达40余家，集聚本地农特产企业、商户和个人网店达150余家，录入、审核、上线农特产品17大类568个单品，2022年销售全县农副产品订单达16.48万笔25.46万件,交易额达720.62万元；保康县消费扶贫专馆自开馆以来，累计入驻县内扶贫产品供应商37家，上架扶贫产品156款，通过集中展销、双线运营、直播带货等方式，销售额达165.47万元。

二、保康供销电商发展中遇到的困境

（一）扶持政策与资金不足。保康供销电商在县内承担着电商国家队的职能和职责。但县级供销电商公司在建设过程中，前期投入巨大，在短期内很难见到收益，需要具有延续性的扶持政策才能维持发展。

（二）农产品的物流配送体系不健全。虽然目前村村通虽然实现了全覆盖，县内交通条件得到改善，物流也已实现镇级全覆盖，但在乡村级层面上，交通设施依然薄弱。目前由客运公司运营的线路只有48条，其它线路由于住户分散、客运量少，不能保证每天一次的运营，有的村2天一次，有的村3天一次，部分村仍然不通班车，电商物流进村还存在较大障碍。同时保康农村物流价格整体偏高，平均高于其它县市1-2元左右。下行快递价格每单在5元-6.5元之间；上行价格3公斤以内合同价每单4元至4.2元；合同价以外发往一区的每单5元，发往二区的每单8元，发往三区的每单10元以上。有些农产品如土豆、红薯等，物流的成本已超过产品的成本，还要支付包装费及包装工人的工资，这种状况无形中增加了农产品网销的难度。

（三）农产品品质参差不齐。保康农产品的生产方式主要以农民散养式为主,大多数农村合作社种植或养殖，也没有形成标准化、规模化的生产方式，缺少“一镇一品”、“一村一品”的规划,农业产业全县遍地开花，没有大型的农业加工龙头企业，所以也没有对农产品生产制定相关标准和规范。

（四）农村电商专业人才不足。农民对电子商务这一新生业态的认知能力有限，务农的农民普遍文化程度较低；对于发展中的供销电商企业，虽然有一定的人才队伍基础，但是也会面临人员能力不足、人员离职更替等人才发展问题，这些都在一定程度上制约了农村电子商务的普及和发展。

三、保康供销电商对策及建议

根据保康县供销电商存在的困难和问题，结合工作进展情况，如何进一步提升示范项目成效，巩固电商扶贫成果，提升电商发展水平，推动三产融合发展，助力乡村振兴，建议从以下方面着手：

一、强化引导，建立部门联动机制。电子商务是一项系统工程，涉及多部门、多领域，各乡镇、相关部门需要各司其职、各尽其责，共同推进。一是要建立联席会议制度，由商务部门牵头，

县电子商务进农村综合示范工作领导小组负责，对发展中的问题认真分析研究，切实解决遇到的困难和问题；二是要建立激励制度，将电子商务作为推动三产融合、助力乡村振兴的重大战略来抓，强化部门配合和协调意识，形成政策资金支持合力，营造推进农村电子商务建设良好的政策和社会环境；三是整合资源，形成以政府为主导、国家平台为主推、供销电商唱主角、名优企业产品为主打的县域农村电商发展体系。

二、强化阵地建设，完善农村物流体系。物流是否畅通是农村电商健康发展的关键因素，也是农民最现实、最迫切的需要。依托现有县级物流配送中心，加速物流快递企业集中集聚发展，吸引商贸、货运、仓储等物流企业入驻，促进快递、电商协同发展。以市场化方式鼓励和指导社会力量提高村级服务站点快递覆盖率，发展第三方配送、共同配送，实现物流快递件“统进、统配、统送”，降低物流成本。拓展冷链物流应用，为电商企业提供商品存储、打单、包装、发货及配送一体化服务。

三、加强供应链条建设，提升地方品牌形象。以农产品供应链和营销服务体系建设为突破口，提高农产品线上销售能力。一是深入挖掘特色农产品资源，提高“三品一标”产品数量和质量，打造符合市场需求的标准化产品。二是鼓励企业、合作社完善初加工、预冷、分拣、包装等设备及信息系统建设。三是依托现有农产品追溯体系，提高本地产品检测、追溯覆盖率。四是采用线上线下相结合的方式，从专业市场、大宗采购、线下展会、连锁零售企业、农产品特色馆、网络零售企业等渠道入手，全方位拓展全县农产品销售渠道，建立完善代销、分销机制。五是加大区域公共品牌推广力度，建立公共品牌准入及退出机制，充分利用网站、微博、微信、抖音等线上线下营销方式，集中开展公共品牌宣传，提升品牌形象和知名度。六是在大型社区或区域中心建立“保康农特产品社区直供示范店”，发展线下市场。依托中央厨房模式，开展网订店取或送货上门，实现农产品直接上餐桌。

四、延伸服务触角，优化电商主体功能。坚持市场化原则深入推进农村电商公共服务体系建设。县级电商公共服务中心要通过提档升级，组织专业团队负责电商运营、咨询、策划，为农产品生产和流通企业提供从种养信息、质量标准、品控检测，到农产品加工、包装、物流仓储、营销策划、金融保险等全链条服务，做好本地农村电商相关数据采集、整理、统计、分析、报送，定期制定运营计划，为政府部门提供决策依据。要坚持服务下沉，加强各服务站点的连锁化运营，加强对服务站点运营人员的培训，开展一村一品、产销对接、网络销售、电商帮扶等工作，提高服务站点的盈利能力，激发运营人员的积极性，提高服务站点的农产品上行运营成效。乡村电商服务站点要进一步优化布局，拓展便民生活、代买代卖、信息咨询、职业介绍、旅游出行等服务功能，推进智慧乡村服务应用。

五、整合培训资源，注重电商人才智力转化。通过举办常规实操技能培训班，针对创业者、潜在创业者、传统企业员工进行系统性的实操培训，主要涉及开店、推广、装修、营销、无线运维、高级运维等内容，每年培训人数不少于1000人次。建立普及型公益性培训与提高型市场化培训相结合的发展机制，有效利用电商培训基地，建立本地专业师资队伍，开设网络公开培训课程。加强对被培训人员跟踪服务，提供后续实践引导和再教育，增强培训的针对性，提升美工、产品设计、宣传、营销等实操技能，确保培训实效。

目前，保康县供销社在冷链物流及应急保障仓储项目建设中，已预留了保康供销电商的发展空间，待项目建设完成后，保康供销电商将再次谱写全新的篇章。保康供销电商在持续发展过程中，挑战和机遇并存，我们将一如即往地把握市场变化，因势而变，站稳立足点，持续发力乡村振兴，在农村电商大潮中作出更大的作为，为农民、农村、农业服好务。